小区电梯，谁来监管

　电梯困人、伤人事故频发，电梯安全成为全社会关注的民生热点问题，也是“两会”代表委员热烈讨论的话题。

　　我市上千部电梯该如何监管?市政协委员王安军建议，进一步加强住宅小区电梯监管，着力在提高电梯运行质量和寿命上下功夫。

　　故障频发安全性遭质疑

　　去年10月份，家住东昌东路一小区的杨先生曾向记者反映，自己所住单元楼电梯已经损坏十多天，但一直没有修好，给业主生活带来不便，而与此类似的问题在我市部分小区内也经常发生。

　　近年来，随着经济的不断发展，我市住宅小区电梯数量成倍增长，在给人们生活工作带来便利快捷的同时，电梯停梯、关人现象也是屡有发生，其运行的安全性、可靠性越来越受到大家的关注，加强住宅小区电梯安全监管迫在眉睫。

　　据了解，住宅小区电梯主要存在部分小区物业公司安全管理主体责任不到位、电梯维修维护不及时、警示标志和乘梯须知等普遍受到涂鸦或损坏等现象，使电梯成了不少居民的烦心事。

　　管理不到位用户缺乏安全知识

　　“电梯管理责任不够明确，一旦出现问题，用户遭遇各方踢皮球。部分新交付使用的小区电梯存在着开发商与物业、业主三方之间使用管理责任不明确等现象;有的小区物业公司调换频繁，安全管理工作衔接不够。”王安军告诉记者，一旦管理责任缺失，电梯的日常管理就缺少了“保护伞”，容易产生诸多问题。

　　此外，部分用户缺乏安全使用知识，粗暴、野蛮敲击电梯按键，成为电梯“杀手”;维修改造资金成为瓶颈，电梯改造更新所需资金基本上只能靠房屋产权人来筹集，而多数小区入住率不高，资金筹集不足，导致电梯维修、改造、更新困难重重。

　　明确管理责任设立维修资金

　　小区电梯的日常维护好不好，关键要在长效措施上下功夫。

　　王安军建议，要明确产权主体及责任风险的承担，电梯安全应由电梯使用单位、电梯安装维保单位和有关监管部门共同负责，电梯使用单位是电梯安全主体责任单位，要签订安全目标责任书;设立居民区住宅电梯维修专项资金，物价部门明确向业主收取的物业管理费中，用于电梯维护保养、检验检测的专项费用的占比，确保电梯维护管护费用，做到专款专用。

　　此外，王安军还建议，质监部门要加强对电梯市场的质量监管，防止劣质电梯流入市场，投入使用;由政府出资建立负责电梯应急处置和服务的常设机构，统一受理电梯安全投诉举报，负责乘客困梯等故障接警和救援;积极倡导普及电梯安全知识，进一步加强安全教育，做到防患于未然。